О задачах органов власти и местного  самоуправления Калужской области 
по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации 
в отношении российского казачества на 2021-2030 годы 
на территории Калужской области в 2021-2023 годах.

Дата проведения:        11 января 2021
Время проведения:
Место проведения: г. Калуга, 
пл. Старый торг, д. 2, ауд. 
Докладчик: О.А. Калугин
Слайд 1

Уважаемый Владислав Валерьевич!
Уважаемый Игорь Фёдорович!
Уважаемые участники совещания!

Слайд 2
Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на период с 2021 по 2030 годы определяет  задачи и основные направления государственной политики Российской Федерации, а также порядок взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с казачьими обществами и иными объединениями казаков при ее реализации.
Приоритетами государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества определены: 
•	 обеспечение участия российского казачества в мероприятиях, направленных на укрепление обороны страны, государственной и общественной безопасности;
•	 привлечение российского казачества к мероприятиям по консолидации гражданского общества, профилактике экстремизма, развитию связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, содействию их добровольному переселению в Российскую Федерацию, к решению государственных задач по гражданской и территориальной обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий  и ликвидации их последствий, обеспечению пожарной безопасности, природоохранной деятельности и восстановлению природной среды.

Слайд 3
Для достижения целей Стратегии заданы семь групп задач, в числе которых:
1) совершенствование механизма привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы;
2) поддержка взаимодействия между казачьими обществами и иными объединениями казаков;
3) содействие воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма, гражданской ответственности и готовности к служению Отечеству с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества; обеспечение участия российского казачества в реализации государственной молодежной политики;
4) содействие сохранению и развитию культуры российского казачества;
5) поддержка социально-экономического развития российского казачества;
6) поддержка международного сотрудничества российского казачества, развития международных контактов российского казачества с казаками - соотечественниками, проживающими за рубежом;
7) совершенствование информационного обеспечения взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами, расширение информирования общественности о деятельности российского казачества.

Слайд 4
Остановимся на результатах реализации Стратегии за период с 2012 по 2020 год.
Основной её целью было возрождение и консолидация казачества путём усиления его роли в решении государственных задач за счёт формирования эффективного общественно-государственного партнёрства.
Основной упор был сделан на организационные мероприятия, нематериальную мотивацию, подготовку региональных нормативных правовых актов, конкретизирующих правовые механизмы создания экономической базы казачьих обществ и привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе. 

Слайд 5
Для реализации этих и других задач в структуре министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области в июле прошлого года создан отдел по работе с казачеством, благодаря которому удалось упорядочить и систематизировать нормотворческую, организационно-методическую деятельность на этом направлении.
В отчётном периоде был создан Совет по делам казачества при Губернаторе Калужской области и налажена его деятельность. Представители казачества введены в другие региональные совещательные органы (областной оргкомитет «Победа», антинаркотическую комиссию в Калужской области, Совет по координации деятельности национальных общественных   объединений при Губернаторе Калужской области и другие). Принята государственная программа Калужской области «Поддержка развития российского казачества на территории Калужской области» и 17 муниципальных программ поддержки развития казачества. Правительством Калужской области утверждён порядок заключения договоров с казачьими обществами. 

Слайд 6
Министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, в целях повышения престижа государственной службы казачества, создания механизма экономического обеспечения подготовлены  и направлены на согласование проекты двух областных законов:
•	 «О награде Калужской области «Почётный знак «За веру и Отечество» (разработан во исполнение пункта 64 Плана мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Калужской области, утверждённого постановлением Губернатора Калужской области от 03.04.2017 № 117 согласован членами Правительства Калужской области, направлен на рассмотрение Губернатору Калужской области);
•	«Об определении территорий Калужской области, на которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка казачьим обществам» (Разработан в целях реализации положений подпункта 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, направлен на согласование членам Правительства Калужской области и руководителям органов местного самоуправления); 

Слайд 7
Правовую возможность привлечения казачества к охране общественного порядка на возмездной основе предоставил принятый в 2014 году федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», на основании которого были созданы четыре казачьих народных дружины общей численностью 72 казака. Члены калужских казачьих дружин застрахованы от несчастного случая при несении службы. Сегодня практически на всех массовых мероприятиях казаки задействованы в охране общественного порядка.
При поддержке министерства культуры Калужской области развивается самобытная казачья культура. В структуре подведомственного учреждения регионального министерства культуры создан соответствующий отдел, который ведёт активную деятельность по развитию казачьей культуры на территории области. При  учреждении действует лауреат Всероссийских конкурсов казачьей культуры - ансамбль казачьей песни «Вольный ветер». Ежегодно в рамках областного фестиваля казачьей культуры, быта и боевых искусств «Православное сердце России» при поддержке учреждения проводятся три разноформатных фестиваля-конкурса, с творческими коллективами в районных центрах проводятся регулярные семинары и мастер-классы. 
Развивается система непрерывного казачьего образования, в рамках которой в системе общеобразовательных учреждений Калужской области действуют одиннадцать казачьих кадетских классов, групп и объединений общей численностью 216 кадет, выпускникам которых предоставляется возможность поступления по целевому набору в Первый казачий университет. 
При первичных казачьих обществах действуют военно-спортивные, военно-патриотические и поисковые объединения (военно-спортивный казачий клуб «Гвардеец» (Товарково), военно-патриотический клуб «Вольница» (Козельск), поисковое объединение «Набат» (Жиздра)). Воспитанники казачьих спортивных клубов регулярно занимают призовые места на соревнованиях различного уровня. Воспитанник ВСКК «Гвардеец» зачислен в юношескую сборную России по боксу. Сборная Калужского отдельского казачьего общества по практической стрельбе ежегодно занимает призовые места в соревнованиях различного уровня по стрельбе из табельного и штатного оружия.
         В рамках госпрограммы поддержки казачества предусмотрено финансирование (ежегодно, начиная с 2018 года – 500 тыс. рублей) для поддержки казачьих проектов в области военно-патриотического воспитания. В рамках реализации данных проектов проведена областная спартакиада юнармейских отрядов, посвящённая 30-летию вывода советских войск из Афганистана, областной фестиваль «Кадеты земли благословенной», проводится ежегодный областной детско-юношеский турнир по боксу в честь воинов Туркестанской дивизии,  освобождавшей посёлок Товарково от фашистов, запущен  и работает сайт Калужского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества  «Центральное казачье общество» (http://kazaki40.ru/)  и многие другие мероприятия.
    Таким образом, создана прочная основа для дальнейшего развития казачества на территории нашего региона.

Слайд 8
В настоящее время на основе задач, поставленных Президентом страны в Стратегии, Правительством Российской Федерации разработан план мероприятий по реализации  Стратегии на  ближайшие три года. На основе федерального плана министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области во взаимодействии с Калужским отделом Центрального казачьего войска разработан проект регионального плана реализации Стратегии на 2021-2023 годы, который в самое ближайшее время поступит  на согласование членам Правительства. 

Слайд 9
В соответствии с пунктом 1 раздела I Стратегии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов необходимо будет разработать и принять в самое ближайшее время соответствующие муниципальные программы и планы мероприятий по реализации Стратегии. В них должны быть  предусмотрены  источники финансирования решения указанных в Стратегии задач.  За образец рекомендуем принять региональный план. Руководителям органов местного самоуправления, где сегодня нет казачьих обществ, рекомендуется предусмотреть мотивировочные мероприятия, способствующие их созданию и организовать активное содействие этому процессу.

Слайд 10
Применительно к Калужской области приоритетными задачами для органов государственной власти и местного самоуправления являются следующие: 
•	 разработка и принятие региональных и муниципальных нормативных правовых актов по вопросам становления и развития комплексной инфраструктуры, государственной и иной службы российского казачества;
•	 заключение территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области договоров с казачьими обществами, внесёнными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, о привлечении членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы на возмездной и безвозмездной основе;
•	 мониторинг востребованности членов казачьих обществ на государственной и иной службе и включение членов казачьих обществ в соответствующие кадровые резервы;
•	 реализация мероприятий по развитию системы непрерывного казачьего образования и молодёжных (детско-юношеских) казачьих объединений;
•	 проведение мероприятий по вопросам военно-патриотического воспитания казачьей молодежи и подготовки её к защите Отечества;
•	 проведение серии научно-исследовательских работ с привлечением учащихся образовательных организаций по исследованию истории появления, развития российского казачества на территории Калужской области и его современной роли в обществе;
•	 содействие участию казачьих обществ и иных объединений казаков, реализующих социально ориентированные проекты, в конкурсах на получение грантов и других средств поддержки, организуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления;
•	 поддержка проектов в области культуры, реализуемых казачьими обществами, обеспечение обязательного участия творческих казачьих коллективов в культурно-массовых мероприятиях муниципального и областного масштаба, а также их выступлений перед личным составом казачьих воинских частей;
•	 разработка порядка предоставления целевой субсидии из областного и муниципальных бюджетов на реализацию уставной деятельности казачьих обществ;
•	 широкое и регулярное информирование общественности о деятельности казачества.

Данная  работа будет вестись планомерно и комплексно.

Слайд 11
Доклад окончен.
Благодарю за внимание!